重庆市巴南区人大常委会2026年工作要点

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重庆市巴南区人大常委会

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2026/03/13

来源：本站

发布人：网站管理员

2026年是“十五五”规划开局之年，是现代化新重庆建设的关键之年。区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会精神、区委十四届历次全会安排部署，按照市委人大工作会议对全市人大工作提出的“1145”工作部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主重大理念，强化稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，紧扣国家重大战略落实，紧盯市委、区委重要部署安排，紧抓关键领域、重点任务，高站位服务大局，高水平履职行权，努力推动全区人大工作在“一个一贯到底、四个更加”上走在全市前列，为巴南现代化建设迈出坚实步伐提供有力保障。

一、在坚持和加强党的全面领导一贯到底上走在前列

1.坚决落实总书记重要指示批示。始终坚持党对人大工作的全面领导，推动总书记重要指示批示、党中央决策部署和市委、区委工作要求一贯到底，确保人大工作行稳致远。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提升“第一议题”质量，原原本本学习习近平总书记对人大工作的指示要求，做到学思用贯通、知信行统一，确保总书记重要指示批示、党中央重大决策部署闭环落实。

2.坚决服从区委领导。牢记人大政治机关第一属性，认真落实区委“党的全面领导一贯到底”工作要求，严格执行区人大常委会党组向区委请示报告工作制度，坚持每半年向区委作一次综合性报告，坚决做到重要会议、重要工作、重大事项及时向区委请示报告。

3.坚决做实党建统领。注重发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，认真履行管党治党责任，按照“红岩先锋”变革型组织标准，持续加强机关党建工作，做靓“红心向党·民呼我应”党建品牌，加强党建工作与人大业务工作一体部署、一体推进，着力提升人大常委会机关各级党组织领导力组织力执行力。

二、在发挥职能作用全力服务中心大局更加有效上走在前列

4.提高决议决定精准性。认真落实区委“服务中心大局更加有效”工作要求，围绕持续推动国家和市级重大战略实施，聚焦区委提出的工业强区、科教强区、农业强区、开放强区、文化强区目标定位和9项重点工作，找准人大工作履职重点、履职抓手，依法履职行权。积极主动与区政府开展讨论决定重大事项沟通协调，完善讨论决定重大事项程序。围绕迭代优化“五城三片”城市空间布局、打造中心城区重要增长极和新的动力源等开展前瞻性研究并作出引领性决定。加强决议决定执行情况跟踪监督，对本届以来区人大常委会作出的关于低空经济、乡村振兴等决定执行情况开展跟踪监督，提升人大决议决定助力中心工作的实效。

5.提高人大监督实效性。持续助力国家和市级重大战略落实落地，聚焦强化改革、开放、创新动力支撑加强财经监督。推进计划、预算有效执行，继续深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，用好预算绩效评价和听证制度，加强审计查出问题整改监督，推动财政资金使用效益持续提升。加强国有资产、政府债务管理等情况监督，防范化解系统性风险。开展“八五”普法决议执行情况专题调研，审议法治政府建设、行政诉讼行政复议、打击涉企犯罪及司法保护工作报告，进一步加强对选举和任命的国家工作人员依法履职情况监督，助力营造良好法治环境。开展生态文明建设和环境目标完成情况监督，着力推进绿色低碳转型。

6.提高助力民生针对性。聚焦全面提升民生保障水平，助力普惠性、基础性、兜底性民生建设。对义务教育实施条例开展执法检查，审议社会保障工作、生育政策落实情况报告，对残疾人康复工作开展专题调研。推动市人大常委会关于助推超大城市现代化治理的决定在巴南有效实施，审议大综合一体化城市综合治理体制机制推进情况报告，主任会议听取交通缓堵促畅工程实施、社保卡“一卡通”应用情况报告。

三、在深化拓展市域实践实现践行全过程人民民主成果更加显著上走在前列

7.着力提升人大会议履职质效。认真落实区委“践行全过程人民民主成果更加显著”工作要求，发挥人民代表大会主要民主渠道作用，层层放大人大代表桥梁纽带作用，在深化全过程人民民主基层实践上形成标志性成果。持续提升常委会会议、主任会议、专委会会议审议质量，修订常委会组成人员履职守则、完善专委会工作规则。继续落实区人大“年中会议制”、镇人大“‘3+N’季会制”和街道议事代表会议制度。完善人代会会中询问“即提即复”和会后书面答复机制，确保审议发言互动率100%。

8.着力嵌入基层社会治理体系。扎实开展代表民主议事活动，发挥人大代表收集民意、汇聚民智作用，助力重大决策凝聚更广泛的民意基础。及时总结推广镇街人大的好经验好做法，持续迭代完善代表之家（站、点），建设并运行好全过程人民民主巴渝实践站、基层立法联系点，真正成为“群众愿意去、民意收得来、诉求有人应、问题能解决”的人民当家作主平台。

9.着力放大代表依法履职成效。深入贯彻代表法、重庆市实施代表法办法，深化“两联一述”和“主任接待日”制度，扩大代表对立法、监督工作的参与。规范推行民生实事项目票决（票选）制，对票决（票选）民生实事项目进行全过程管理监督，办成更多“小而美、见效快”的惠民便民事项。进一步落实代表建议工作机制，推动代表建议内容高质量和办理高质量。将区、镇人大代表换届选举工作作为践行全过程人民民主的一次重大检验，认真落实市人大对代表换届选举工作的各项要求部署，扎实做好相关工作，确保换届选举顺利圆满。

四、在提升履职效能推动人大工作高质量发展体制机制更加健全上走在前列

10.加强改革攻坚力度。认真落实区委“人大工作高质量发展体制机制更加健全”工作要求，持续完善人大工作制度和运行机制，提升变革重塑能力，在改革创新中推动人大高效履职。落实民主与法制领域改革牵头责任，统筹推进民主与法制领域全面深化改革工作，扎实推进“三个一批”改革清单各项任务。围绕与时俱进完善人大工作制度、运行机制，持续梳理健全人大工作机制、会议制度、议事程序方面的改革需求，按照市人大统一部署抓好“完善全过程人民民主深度融入城市基层治理机制”“健全预算国资债务在线监督机制”“建立生态文明建设情况报告制度”等重点改革任务。

11.加强数字赋能支撑。充分发挥“数智立法”“规范性文件融e查”“人大代表全渝通”等上线应用赋能人大工作的支撑作用，推动巴渝实践站、基层立法联系点全面融入“141”基层智治体系，完善区、镇街人大一体贯通的数字应用平台功能。进一步完善并推广使用代表建议“三四一”量化评价和“代表民主议事”应用场景，落实人大工作“一体协同、三级贯通”要求，持续提升履职在线化、监督可视化、服务智能化水平。

12.加强工作机制创新。围绕区委人大工作会议部署的支撑人大履职目标体系、工作体系、政策体系、评价体系“四个体系”清单，重大项目、重大平台、重大改革、重大政策“四个重大”清单，根据市人大统一部署谋划生成区人大专工委工作领域的重点履职项目。深化制度理论研究，加强实践探索和经验总结，争取再创制度理论研究佳绩。着力在“联动监督”“规范性文件双重备案审查”等方面形成标志性成果。

五、在紧扣“四个机关”定位促进人大自身建设更加完善上走在前列

13.培育实干争先队伍。坚持以政治建设为统领，巩固拓展学习教育成果，持续健全人大抓党建带全局工作体系。深入扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，认真落实区委“从严加强人大自身建设”工作要求，紧扣职能定位，全面加强人大自身建设，强化履职担当，提升忠诚履职、依法履职、为民履职、高效履职、创新履职本领。强化政治铸魂、实干担当、教育管理，持续抓好常委会和专委会组成人员队伍建设，充分发挥其“关键少数”作用。把握换届时机，配合区委有关部门优化人大常委会、专委会组成人员及人大代表队伍结构。纵深推进“清廉人大”“书香人大”建设，提升机关干部适应巴南人大工作“走在全市前列”的能力素质。

14.凝聚团结奋进合力。牢固树立“一盘棋”思想，按照区委统一部署积极助力区政府和有关部门向上争取政策、资金、资源，争取上级人大关心指导，做好市人大常委会部署的市区联动工作，加强对镇街人大工作指导和联系，提升人大工作系统集成、聚智聚力水平，持续放大民主集中制制度优势。

15.营造良好舆论环境。认真落实意识形态工作责任制，全面融入市人大宣传矩阵，管理好、运行好巴南人大“一网一微”主阵地。加强人大新闻宣传工作创新力度，统筹运用传统媒体和新兴媒体，讲好全过程人民民主巴南故事，持续提升在全国人大、市人大“报刊网微”和《人大信息》《联络工作动态》《备案审查信息》等高层级信息平台的发稿数量和质量，为营造营商环境最优区发出人大好声音。

附件：重庆市巴南区人大常委会2026年主要工作安排表

附件

重庆市巴南区人大常委会

2026年主要工作安排表

一、区十九届人大八次会议

序号	项目	牵头委室	拟上会时间
1	听取和审议区人民政府工作报告	大会秘书处	1月
2	听取和审议区人大常委会工作报告	大会秘书处	1月
3	听取和审议区人民法院工作报告	大会秘书处	1月
4	听取和审议区人民检察院工作报告	大会秘书处	1月
5	审查和批准区2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案的报告，批准区2026年国民经济和社会发展计划	大会秘书处	1月
6	审查和批准区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，批准2026年区本级和街道预算	大会秘书处	1月
7	审查和批准巴南区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要	大会秘书处	1月
8	听取和审议区政府关于2025年票决民生实事项目实施情况和2026年票决候选项目的报告，开展测评与票决	大会秘书处	1月

二、常委会会议议题

序号	项目	牵头委室	拟上会时间
	法定报告和议案
9	听取审议区政府组成部门年度工作报告	各委室	2月
10	听取审议区政府关于2024年审计查出问题整改情况的报告	预算工委	2月
11	听取审议区政府2025年政府债务管理情况的报告	预算工委	2月
12	听取审议区政府关于推进城乡融合乡村振兴示范区建设情况的报告	农工委	4月
13	听取审议区人大监察法制委关于2025年规范性文件备案审查工作情况的报告	监察法制委	4月
14	听取审议区政府关于法治政府建设情况的报告、关于行政诉讼行政复议情况的专项报告	监察法制委	4月
15	听取审议区政府关于2025年预算绩效管理情况的报告	预算工委	6月
16	听取审议区政府关于2025年决算草案的报告，审查和批准2025年区本级决算并作出决议	预算工委	8月
17	听取审议区政府关于2025年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告	预算工委	8月
18	听取审议区政府2025年国有自然资源资产管理情况专项报告、审议区政府关于2025年度国有资产管理情况的综合报告	预算工委	8月
19	听取审议区政府关于2026年1—6月预算执行情况的报告	预算工委	8月
20	听取审议区政府关于2026年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告	财经委	8月
21	听取审议“一府两院”和区人大常委会代表工委关于办理区十九届人大八次会议以来代表建议、批评和意见情况的报告	代表工委	12月
22	听取审议部分市人大代表履职情况的报告	代表工委	12月
	听取审议专项工作报告
23	听取审议区政府关于培育壮大“1246”现代制造业集群体系的报告	财经委	4月
24	听取审议区政府关于生育政策落实情况的报告	教科文卫委	4月
25	听取审议区政府关于持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴工作情况的报告	农工委	4月
26	听取审议区政府关于长江经济带高质量发展暨美丽重庆建设情况的报告	财经委	6月
27	听取审议区政府关于西部陆海新通道建设暨商贸服务型国家物流枢纽建设情况报告	预算工委	6月
28	听取审议区政府关于打击涉企犯罪工作情况的报告	监察法制委	6月
29	听取审议区法院关于涉企司法保护工作情况的报告	监察法制委	6月
30	听取审议区检察院关于涉企司法保护工作情况的报告	监察法制委	6月
31	听取审议区政府关于2026年度上半年区级票决民生实事项目落实情况的报告	财经委	8月
32	听取审议区政府关于社会保障工作情况的报告	社会建设委	8月
33	听取审议区政府关于“大综合一体化”城市综合治理体制机制工作推进情况的报告	财经委	10月
34	听取审议区政府关于基础教育发展共同体工作情况的报告	教科文卫委	10月
35	听取审议区政府关于推动成渝双城经济圈十项行动情况的报告（届内第四次）	财经委	12月
	执法检查
36	开展《重庆市水资源管理条例》执法检查	农工委	4月
37	开展《重庆市生活垃圾管理条例》执法检查	财经委	4月
38	开展《中华人民共和国义务教育法》《重庆市义务教育实施条例》执法检查	教科文卫委	6月
	任命人员监督
39	听取审议重点监督对象2026年度依法履职承诺	代表工委	4月
40	听取审议部分重点监督对象履职情况的调研评议情况	代表工委	8月
41	听取审议重点监督对象2026年度履职情况的报告，并开展满意度测评	代表工委	12月
	协同监督
42	委托第三方开展2025年预算支出绩效评价（1个项目）	预算工委	7月
	跟踪监督
43	审议2025年9月以来区人大常委会有关审议意见研究处理情况的报告（牵头委室须提出审查报告）	各委室	全年

三、主任会议听取有关报告

序号	项目	牵头委室	拟上会时间
44	听取区政府关于交通缓堵促畅工程实施情况的报告	财经委	3月
45	听取区政府关于农村现代流通网络体系建设情况的报告	农工委	3月
46	听取区政府关于着力打造国家战略腹地建设重要承载地工作推进情况的报告	财经委	5月
47	听取区政府关于在区金融机构服务巴南高质量发展情况的报告	预算工委	5月
48	听取区政府研究处理区人大常委会关于审计查出问题整改情况审议意见情况的报告	预算工委	6月
49	听取区政府2026年1—6月国有资产管理重大事项的报告	预算工委	7月
50	听取区政府关于“两江四岸”治理提升情况的报告	财经委	7月
51	听取区政府关于社保卡“一卡通”应用实效的报告	社会建设委	7月
52	听取区政府2026年1—6月政府债务管理情况的报告	预算工委	8月
53	听取区政府关于全面提升全社会研发投入质效情况的报告	教科文卫委	9月
54	听取“一府一委两院”关于重点督办建议办理进展情况的报告	代表工委	9月
55	听取区政府关于推进民营经济高质量发展情况的报告	财经委	9月
56	听取区政府关于气象灾害防御工作开展情况的报告	农工委	10月
57	听取区政府关于落实《区人大常委会关于大力推进低空经济高质量发展的决定》情况的报告	财经委	11月
58	听取承办单位办理代表建议量化评价结果情况的报告	代表工委	12月
59	听取区十九届人大八次会议以来代表建议、批评和意见办理情况	代表工委	12月
60	听取区政府关于2027年预算编制情况的报告	预算工委	12月
61	听取区政府2026年国有资产管理重大事项的报告	预算工委	12月

四、讨论决定重大事项

序号	项目	牵头委室	拟上会时间
62	审查批准区政府关于2026年预算调整方案	预算工委	12月

五、年中会议

序号	项目	牵头委室	拟上会时间
63	听取审议区人民政府2026年上半年工作报告	办公室	7月
64	听取审议区人民法院2026年上半年工作报告	监察法制委	7月
65	听取审议区人民检察院2026年上半年工作报告	监察法制委	7月
66	听取审议区人民政府、区人民法院、区人民检察院关于生态文明建设情况的报告	财经委	7月
67	选举	代表工委	7月

六、专题调研

序号	项目	牵头委室	拟上会时间
68	调研区政府2025年专项债、中央预算内资金和超长期国债等建设项目绩效情况	预算工委	4月
69	调研巴南区总工会 “巴渝大工匠” 培育工作情况	社会建设委	5月
70	调研“八五”普法决议执行情况	监察法制委	8月
71	调研巴南区残疾人康复工作情况	社会建设委	8月
72	调研全区优化营商环境工作情况	财经委	11月

七、常委会视察

序号	项目	牵头委室	时间安排
73	视察基层卫生服务体系建设和中医药振兴发展工程情况	教科文卫委	3月
74	视察巴南区乡村振兴工作情况	农工委	4月
75	视察区政府开展禁毒工作情况	监察法制委	5月
76	视察“体育＋文旅”融合情况和“巴县老院子”保护活化利用情况	教科文卫委	5月
77	视察巴南区森林防火工作情况	农工委	7月
78	视察区城市运行中心及“141”基层智治体系运行情况	财经委	9月

八、代表工作

序号	项目	牵头委室	时间安排
79	开展代表、代表工作单位、代表建议、代表建议办理工作单位和个人通报表扬工作	代表工委	2月
80	开展区十九届人大常委会（第二十五次——第三十次）“主任接待日”活动（6次）	代表工委	4月-9月
81	开展2026年镇街人大工作成果评价展示活动	代表工委	6月、12月
82	开展代表建议交办并指导督促各委室做好重点建议督办、代表建议分片包干等工作	代表工委	全年
83	开展区人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作	监察法制委、代表工委	全年
84	开展区人大代表、区人大机关和镇街人大干部履职专题培训（2批）	代表工委	全年
85	开展市人大代表巴南联系组季度活动（4次）	代表工委	全年
86	深化打造全过程人民民主基层单元，进一步建设集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站	代表工委	全年
87	指导镇街聚焦“社会建设”“经济发展”“人大工作”“生态环保”等主题开展民主议事活动	代表工委	全年
88	全面开展“人大代表全渝通”运用以及与“141”基层智治平台等贯通工作	代表工委	全年
89	深化“发挥人大代表作用助推高质量发展”主题实践活动	代表工委	全年
90	开展专业代表小组活动	各委室	全年
91	开展票决（票选）民生实事项目视察（各代表团闭会活动）	财政经代表工委	全年
92	组织市人大代表参加市人大举办的培训、视察调研等活动	代表工委	全年
93	开展人大代表之家（站、点）迭代完善工作	代表工委	全年
94	深化落实镇人大“‘3+N’季会制”	代表工委	全年
95	深化落实街道议事代表会议制度	代表工委	全年

九、其他

序号	项目	牵头委室	时间安排
96	完成区十九届人大八次会议关于2025年度国民经济和社会发展执行情况及2026年计划编制、巴南区“十五五”国民经济和社会发展规划审查工作	财经委	1月
97	完成区十九届人大八次会议关于2025年度区级重点民生实事项目满意度测评和2026年度重点民生实事项目票决工作	财经委	1月
98	完善预算审查批准监督办法	预算工委	3月
99	制定《巴南区人大专门委员会工作规则》	办公室	4月
100	制定《巴南区人大常委会审议意见跟踪督办办法》	办公室	4月
101	召开季度计划执行情况分析会	财经委	4月、9月
102	制定《巴南区人大常委会组成人员履职规定》	办公室	5月
103	修订《巴南区人大专项工作评议规程》	办公室	5月
104	制定《重庆市巴南区人大常委会关于建立生态文明建设情况报告制度的实施方案》	财经委	5月
105	召开季度计划执行情况分析会	财经委	7月
106	开展2025年国有资产管理重大事项跟踪监督	预算工委	8月
107	征集2027年民生实事项目建议	财经委	10月
108	开展预算项目绩效听证（1个项目）	预算工委	11月
109	实施国有资产管理联网监督	预算工委	12月
110	初步审查2026年国民经济和社会发展计划执行情况及2027年计划编制报告	财经委	12月
111	初步审查2027年区级民生实事票决项目候选建议方案	财经委	12月
112	完成区级换届选举工作和指导开展镇人大换届选举、街道议事代表换届工作	代表工委	全年
113	开展民主与法制领域改革专项小组相关工作	监察法制委	全年
114	开展规范性文件备案审查工作	监察法制委	全年
115	开展基层立法联系点工作	法工委	全年
116	开展镇街预算审查监督工作调研	预算工委	全年
117	开展2026年预算执行、预算调整、决算等工作调研和审查监督	预算工委	全年
118	常态化开展信访交办、转办、督办工作	社会建设委	全年
119	召开委室对口联系部门座谈会	各委室	适时

十、人大街道工委监督授权事项

序号	项目	时间安排
人大龙洲湾街道工委
1	听取街道办事处农村生态产业发展情况的报告	6月
2	听取街道办事处2026年度预算执行情况的报告	9月
3	评议街道办事处城市管理执法工作	10月
人大鱼洞街道工委
1	评议街道城乡低保工作	2月
2	听取街道办事处2026年度预算执行情况及2025年度财政决算的报告	8月
3	听取街道办事处老旧小区改造、完整社区建设工作开展情况的报告	10月
人大莲花街道工委
1	听取街道办事处2025年度财政预算执行情况的报告	3月
2	听取街道办事处就业公共服务工作情况的报告	8月
3	评议莲花街道市场监管所工作	12月
人大李家沱街道工委
1	听取街道办事处2026年度预算执行情况及2025年度财政决算的报告	8月
2	听取街道办事处安全生产工作情况的报告	12月
3	评议街道办事处创建全国文明城区工作	12月
人大花溪街道工委
1	听取街道办事处生态环境保护工作情况的报告	7月
2	听取街道办事处2026年度预算执行情况及2025年度财政决算的报告	8月
3	评议街道办事处司法所工作	11月
人大南泉街道工委
1	听取街道办事处2025年财政决算和2026年财政预算情况专项报告	3月
2	听取街道办事处2026年工作情况通报	3月
3	评议街道办事处工作	3月
人大一品街道工委
1	听取街道办事处2026年预算执行情况报告	7月
2	听取办事处农村集体“三资”管理情况的报告	12月
3	评议一品街道市场监管所工作	12月
人大南彭街道工委
1	听取街道办事处2026年预算、2025年决算执行情况的报告	3月
2	听取街道办事处生态环境保护工作情况的报告	9月
3	评议街道办事处乡村振兴工作	12月
人大惠民街道工委
1	听取街道办事处预算执行情况的报告	8月
2	听取街道办事处渣车监管工作开展情况的报告	8月
3	评议村集体三资管理工作	8月
各街道执法事项
1	开展《重庆市水资源管理条例》执法检查	4月
2	开展《重庆市生活垃圾管理条例》执法检查	4月
3	开展《中华人民共和国义务教育法》《重庆市义务教育实施条例》执法检查	6月